哪些单位需要制定章程

需要制定章程的单位包括：

有限责任公司：

根据《公司法》第十一条的规定，设立有限责任公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

股份有限公司：

虽然未在文档中明确提及，但通常情况下，股份有限公司在设立时也需要制定公司章程。

非公司制企业：

如合伙企业、个人独资企业等，虽然未在文档中详细说明，但这些类型的企业在设立时通常也需要制定相应的章程或合伙协议。

社会组织：

例如非营利组织、基金会等，在设立时也需要制定章程，以规范其内部管理和活动。

政府机构：

某些政府机构在履行职责时也需要制定章程，例如司法部、政府等具有制定规章权限的机关。

总结：

需要制定章程的单位主要包括有限责任公司、股份有限公司、非公司制企业、社会组织以及部分政府机构。这些章程是确保企业或组织合法运营、规范管理和活动的基础文件。