为什么要有国税地税

国税和地税的存在是为了实行 分税制财政管理体制。分税制是将税收按照税种划分为中央税、地方税和中央地方共享税，分别由国税机关和地税机关负责征管。这种制度的目的是明确中央和地方的财政责任和权力，确保国家宏观经济调控能力和地方财政自主性。

具体原因包括：

防止地方截流中央税收收入：

在分税制之前，地方可能会截留国家税款，削弱中央财力，影响国家宏观经济调控能力。国税和地税分设后，国税机关征收中央税及共享税，而地税机关征收地方税，并通过财政将地方分成部分回拨给各个省区，有效解决了这一问题。

明确中央和地方财政责任和权力：

分税制通过划分税种，明确了中央和地方政府在税收方面的责任和权力，使各自能够根据自身职责和需要独立进行税收征管和使用，促进了财政资源的合理分配和有效利用。

提高税收征管效率：

国税和地税分设后，各自负责不同税种的征管，避免了税种交叉和重复征税的问题，提高了税收征管的效率和专业性。

适应市场经济体制：

分税制财政管理体制符合市场经济体制的要求，能够更好地适应市场经济发展规律，促进政府职能的转变和经济结构的优化。

综上所述，国税和地税的分设是实行分税制财政管理体制的必然结果，它有助于明确中央和地方的财政责任和权力，防止地方截流中央税收收入，提高税收征管效率，促进经济健康发展。