0次浏览 发布时间：2025-06-20 09:58:00
时间属于奋进者！历史属于奋进者！
2015年6月17日，习近平总书记亲临贵安新区视察，作出了建设内陆开放型经济新高地的重要指示。2023年6月17日，省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会，部署一系列精准措施，全力推动贵安新区发展“一年一个样、三年大变样”，并明确贵安新区要紧扣打造内陆开放型经济新高地做强开放功能，加快打造全省开放的前沿窗口。
沿着习近平总书记指引的方向，按照贵安新区高质量发展大会要求，贵安综合保税区（马场产业新城、深贵产业园区）紧紧围绕“新区产业发展主战场、全省对外开放领头雁、全国数据中心集群发展排头兵”的定位，奋力发挥在内陆开放型经济新高地中的“桥头堡”和主战场作用，着力构建开放格局、拓宽开放通道、建强开放平台、培育开放主体、丰富开放业态，以高水平开放促进高质量发展。
一组直观的数据，展现了贵安综保区近年的发展变化轨迹。近三年，贵安综保区规上工业总产值节节攀升：2023年，完成规上工业总产值91.22亿元，比2022年增长48.8%；2024年，完成168.07亿元，比2023年增长49.7%；今年1至5月，完成82.88亿元，同比增长45.8%……
今年6月17日召开的贵安新区高质量发展推进会，明确了“四主四区”的工作思路，强调要建设开放新区，狠抓对外开放。着眼未来，贵安综保区将坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，在展现贵州新风采中彰显综保区的担当作为。
俯瞰贵安综合保税区。
加速投产达效 培育产业集群
夏日的贵安综保区，各企业生产一线一片火热——
贵安综保区围网内的贵州恩九科技有限公司，一台台显示器经过工人维修和再制造后，出口至东南亚、南美洲、北美洲等地。这家月均出口显示器3万余台的企业，在巩固现有市场的同时，正在积极开拓包括俄罗斯在内的其他国际市场，进一步做大保税维修业务。
以出口茶叶为主要业务的贵州省金黔豫春茶叶有限公司，自2024年落地贵安综保区围网以来，销售态势保持稳定增长，企业的“小目标”是到年底实现8500吨产量、1.3亿元的总产值。
5月初落地投产的全球大尺寸液晶面板三大巨头之一、国内显示产业链垂直整合度最高的企业之一——惠科股份有限公司，近期为满足市场需求正在积极“招兵买马”。贵州惠科光电显示产业集群项目生产基地位于贵安综保区，目前建设的一期总投资33.33亿元，达满产状态后年产值逾40亿元，还能带动约1000人就业。
……
今年1至5月，贵安综保区规上工业增加值完成13.88亿元，同比增长47.1%；固定资产投资完成70.52亿元，同比增长43.8%；新增规上工业企业数完成3家。
一家家企业稳健运营，有全球影响力的巨头落地，前5月经济数据亮眼，不仅是贵安综保区产值规模提升的体现，也是贵安综保区品牌影响力提升的体现。
企业和项目投产达效速度的背后，凝聚着每一位贵安综保人的艰辛付出。
一辆物流车驶入贵安综保区。
2022年以来，贵安综保区发扬“自力更生、艰苦奋斗”的创业精神，勇于探索、团结拼搏，聚焦产业特色定位，聚精会神抓招商、坚定不移抓工业、集中精力抓项目，以“敢干实干快干会干”的精神，扎实推进各项工作。
近年来，贵安综保区坚持项目为大、项目为重、项目为王，大抓产业、主攻工业，狠抓工业目标、工业要素、工业项目、工业企业、工业产业、工业园区，强化项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理，重点抓好项目谋划、前期、建设三个关键。聚焦产业园区基础设施建设、企业设备更新、冷链冷库、物流基础设施、节能降碳改造、保租房等，强化项目谋划和包装，通过向上争资、项目融资、公司自筹等多渠道保障重点项目建设，促进招引企业早日投产，形成更多有效投资。
既要让项目“招得来”，更要让企业“留得下”。
贵安综保区创新探索出党建指导员抓统筹、党支部党建专员抓跟进、企业专员抓服务的“三员融合”服务模式，做好企业服务工作。工作中，“三员”常态化上门送政策、问需求。对于贵安综保区可以解决的诉求实行“立刻办、限时办”，由责任部门全程代办。对暂时不可解决的诉求实行“反馈办、协同办”，建立动态工作台账，全程跟踪反馈，形成工作闭环。最终，“三员”形成合力精准为企服务，助力签约项目快速落地、开工项目快速投产、投产项目快速达效。
此外，贵安综保区进一步加强与省、市、新区、各职能部门和花溪大学城、清镇职教城等的合作，通过开展“访企拓岗”“校企联动”等方式强化人才支持，有效解决企业“用工荒”问题，为“双招双引”注入新动能。
数据显示，2022年以来贵安综保区共计签约招商引资项目94个，签约金额总计达248.22亿元；新开工标准厂房150万平方米，建成96万平方米。目前，贵安综保区已集聚了惠科、双坤、晶泰科、安芯电子、全安密灵等一批加工制造企业，规上工业总产值连续实现大幅度跃升。围绕电子信息制造业、先进装备制造业、数据（算力）中心“两制造一中心”的产业定位，经过三年多的努力，贵安综保区现有规上电子信息制造业企业1716家、规上先进装备制造业企业15家、数据（算力）中心2326个。
贵安高端装备制造产业园。
深化园区改革 做实服务保障
5月中旬，一项名为“智慧综保”的管理服务平台，在贵安综保区上线。据悉，该平台以数字化赋能园区管理，集成园区总览、经济发展、园区招商、园区服务等功能，该平台的上线，标志着贵安综保区管理服务模式的深刻创新。
做好园区改革，提升园区服务。这三年，贵安综保区在园区“五优”改革领域，有不少亮点可寻。
2022年3月，贵安综保区围绕“贵人服务”要求，以努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为导向，成立贵安综保区企业服务全响应中心，按照“园区事园区办”要求，坚持做到“三个必须”，即首接人员必须将姓名告诉企业、企业反馈的问题必须一次了解清楚登记在案、给企业回访回复必须在1天内完成，形成闭环。当年，中心收到园区50家企业反映问题320个，办结315个，办结率达98%。2024年，企业反馈问题办结率达100%，办理政务服务事项542项，帮代办348项。
贴心服务让企业安心发展，减轻负担让企业轻装前行。
今年4月，贵安综保区在实施工业园区供电抄表到户改造试点项目工作基础上，进一步加大园区企业走访力度，针对园区企业反馈电费成本高、无专业人员运维设备等问题，积极主动协调供电、经发、工信、投促等职能部门，汇报园区企业用电供电现状，邀请供电部门上门开展全面核查，最终促成贵安综保区供电抄表到户升级改造项目的实施。本次改造项目完成后，贵安综保区成为贵州省内首个实现企业装表到户的大型工业园区，真正实现从“一园一表”到“一企一表”的转变，通过抄表到户、电费结算到户、服务到户的方式，园区企业用电成本可在现有基础上下降30%以上。
全响应服务中心、“智慧综保”平台、“一企一表”改造……这三年，贵安综保区不断深化园区“五优”改革，激活园区发展春水，激发市场主体活力，提振市场主体信心。
优化园区体制。围绕“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”，制定《贵安综保区（马场产业新城、深贵产业园区）年度综合考核实施细则》，建立正向激励和负向惩罚机制，推行竞聘上岗模式。狠抓固定资产投资，积极围绕超长期特别国债、中央预算内投资、专项债、四化基金等重点支持投向领域进行项目谋划储备申报，强化产业链招商、标房招商和基金招商。优化“管委会+公司”运行机制，强化管委会在产业发展、园区招商、企业服务等方面的统筹和服务能力，国有公司聚焦建招一体化和发挥市场化主体作用，所在乡镇负责属地社会事务等，形成共促高质量发展合力。
优化园区规划。积极配合新区做好国土空间规划、控制性详细规划编制工作，加快推进园区土地集约利用，强化规划引领和集约利用，做好工业用地全生命周期管理，为产业发展特别是工业发展优化出更多空间，更好地服务产业集聚发展。在新区指导下，完成《马场产业新城产业规划专篇（2024－2030年）》，聚焦“两制造一中心”的产业定位，发挥综保区对外开放平台优势，强化区域内外协同，主攻制造业。在新区支持下，持续完善园区专项规划编制目录清单，做好园区电力、交通、环保等设施规划，围绕现代化基础设施做好土地储备。
优化园区建设。紧盯开工率、建成率、使用率，针对项目实际采取“一栋一策”，摸索出一套重组资源、克服资金短缺、完成厂房交付的模式。聚焦招商项目落地时序，紧盯厂房装修、设备购置及安装调试等环节，做好“地、水、电、路、气”等配套设施保障，确保企业能入驻。合理增加园区通勤车发车频次、设置通勤车停靠点，为上千名企业职工提供园区内通勤车服务，为产业落地创造良好条件。
晶泰科（贵州）光电科技公司工人在生产线上加工液晶显示面板半成品。
优化园区招商。结合园区保税维修再制造、光电显示、光电照明产业集群发展现状，用好用足网内网外联动发展优势，重点围绕产业链上下游做好企业招引。实施全员招商和产业链招商。坚持把标房招商作为关键一招，国有公司根据厂房交付使用情况按月制定招引计划、确定招商企业目标。
优化园区服务。依托企业服务全响应中心，持续完善“园区长+企业专员”网格化服务体系，不断优化“一中心、一体系”企业服务机制。按照“属地优先、相对集中、责任到人、全响应服务”的举措，围绕园区服务“十要素”主动为企业提供服务。统一提升马场产业新城范围内企业服务标准和水平，实现企业服务的闭环管理，第一时间为企业纾困解难。
如今，贵安综保区不断深化改革，拿出“逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”的勇气和魄力，打造一流园区，用“五优”改革助力企业“无忧”发展。
贵安智能智造产业园。
提升开放水平 做强开放功能
2022年，贵安综保区全年完成外贸进出口额102.39亿元，实现了外贸百亿园区的突破。自此，贵安综保区一路高歌猛进，在外贸领域保持良好的发展势头。
这三年，贵安综保区聚焦主责主业，发挥比较优势，紧盯“五个开放”，加快打造内陆开放型经济新高地的“桥头堡”和主战场。
开放格局不断扩大。在持续深化与港澳台地区经贸合作的基础上，主攻东南亚、南亚、非洲等国际市场，贸易伙伴从2023年的115个增加到目前的142个，与东盟贸易额提升到2024年的18.79亿元，与南亚尼泊尔、北非摩洛哥等国实现了贸易“零”的突破。
开放通道不断拓展。建立“2向3线”的公路物流卡班运输网络体系。粤港澳方向，加密黔粤公路卡班通道。为延伸黔粤通道至香港段，成功打通贵阳贵安至东莞百贸物流园经珠海到香港的公路卡班；东南亚方向，做优跨境公路卡班通道，以东盟国家为重点拓展外贸市场，开通了经广西凭祥至越南的跨境物流卡班。
开放平台不断建强。贵安综保区成为全省首个外贸进出口总额和工业总产值均突破百亿的国家级开放创新平台，获批国家级加工贸易梯度转移承接地，2024年围网内外贸进出口规模在全省3个综保区中位列第一。在打造国内区域合作平台方面，全面打造承接东部产业转移示范园区，深贵产业园获批省级经济开发区，落地了惠科等一批具有影响力的项目。
开放主体不断壮大。用政策和服务招引更多的贸易、加工、物流等企业聚集，截至2024年底，已累计集聚海关备案外贸主体327家。外资方面，支持中晶扩产扩能，立邦新材料涂料项目建设步伐不断加快。2024年实际利用外资完成2939万美元。外经方面，园区安广国际公司在老挝琅南塔省投资落地的贵州优质辣椒种植项目不断扩大，目前种植面积已达10000亩，在2024年进博会期间，公司和老方签订2800万美元的辣椒采购进口合同。
开放业态不断创新。保税维修方面，初步形成了以电视机、平板电脑、手机等产品的液晶显示屏为主导的保税维修产业，保税维修业态2023年在全国综保区考核单项排名中位列前30名。跨境电商方面，支持区内企业开通了9710、9810、1210等电商模式，联合区内企业在国内及海外建成多个中转仓。
如今，贵安综保区着力优化外贸结构，巩固提升加工贸易、保税物流、一般贸易，大力发展服务贸易，探索推进保税研发、数字贸易、跨境电商等新业态，积极推动“港数黔算”，促进港黔两地数据要素高效流通与协同发展。同时，全面深化与RCEP成员国、港澳台地区经贸合作，主动融入长江经济带、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等建设，贸易网络延伸至全球各地。
勇往直前，使命必达。当前，贵安综保区正在扎实推进对外开放，扎实推进园区“五优”改革，持续完善“园区长+企业专员”网格化服务体系，全力实现“三个100、两个200”总体目标（网内外贸进出口额100亿元、网内外贸主体数突破100家、全国海关综合绩效考核保持在前100名，规上工业总产值达到200亿元以上、固定资产投资达到200亿元以上），实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，以改革创新吸纳先进生产要素，培育更多特色产业、绿色产业、高精尖产业，为加快打造内陆开放型经济新高地贡献更多力量。
记者 许发顺 黄宝华 梁婧 杨旭/文 石照昌/图
